Am 18. Oktober kündigte China während der Eröffnungszeremonie des dritten internationalen Kooperationsgipfels „Belt and Road“ an, dass es die Beschränkungen für den Zugang ausländischer Investitionen im verarbeitenden Gewerbe vollständig aufheben werde. Darüber hinaus wird China eine Pilotzone für die Zusammenarbeit im Bereich „Seidenstraßen-E-Commerce“ einrichten, Freihandelsabkommen und Investitionsschutzabkommen mit weiteren Ländern unterzeichnen und Beschränkungen für den Zugang ausländischer Investitionen im verarbeitenden Gewerbe vollständig aufheben.
Die chinesische Regierung hat sich stets dafür eingesetzt, die Öffnung auf hoher Ebene gegenüber der Außenwelt voranzutreiben. Seit 2017 hat China die Negativliste für den Zugang ausländischer Investitionen fünf Jahre in Folge überarbeitet. Die Ausgabe 2021 der Negativliste für den Zugang zu ausländischen Investitionen wurde auf 31 Elemente im Inland und 27 Elemente in der Freihandelszone reduziert. Beschränkungen für ausländische Eigenkapitalquoten in Branchen wie der Saatgutindustrie, dem Automobil-, Schiffs- und Flugzeugbau, Wertpapieren, Banken, Versicherungen und der Berufsausbildung wurden aufgehoben oder gelockert, was mehr Marktchancen für ausländische Investoren schafft.
Im Bereich der Automobilherstellung bestand Chinas ursprüngliche Absicht, ausländische Kapitalanteile zu begrenzen, darin, die nationale Automobilindustrie zu schützen. Im Jahr 1994, als Chinas Automobilindustrie noch in den Kinderschuhen steckte, führte China die „China Automotive Industry Policy“ ein, die vorsah, dass ausländische Automobilunternehmen Joint Ventures mit bis zu zwei inländischen Automobilunternehmen gründen konnten, wobei ausländische Investitionen 50 % der Produktion nicht überschreiten durften Eigenkapital am Joint Venture. Mit dem allmählichen Wachstum chinesischer Automarken verlässt sich China jedoch nicht mehr auf die passive Entwicklungsstrategie „Markt gegen Technologie austauschen“, sodass in den letzten Jahren alle Beschränkungen für ausländische Eigenkapitalquoten aufgehoben wurden.
Im Juni 2017 veröffentlichte die Nationale Entwicklungs- und Reformkommission in Zusammenarbeit mit dem Ministerium für Industrie und Informationstechnologie die „Stellungnahmen zur Verbesserung des Managements von Automobilinvestitionsprojekten“, in denen festgelegt wurde, dass neue chinesisch-ausländische Joint Ventures reine Elektro-Pkw produzieren sollen unterliegen nicht mehr der Beschränkung auf „zwei Slots“.
Seit Anfang 2018 ist die neue Negativliste für den Zugang ausländischer Investitionen offiziell umgesetzt. Im Bereich des Automobilbaus hebt die neue Liste im Vergleich zur Version 2020 die Beschränkung der ausländischen Eigenkapitalquoten im Pkw-Bau sowie die Beschränkung, dass ein ausländischer Investor bis zu zwei Joint Ventures in China zur Produktion desselben Typs gründen kann, klar auf Fahrzeug.
Konkrete Maßnahmen zeigen, dass die Automobilindustrie eine schrittweise Öffnung umsetzen wird. Im Jahr 2018 wurden die Beschränkungen für ausländische Eigenkapitalquoten bei Spezialfahrzeugen und New-Energy-Fahrzeugen aufgehoben; 2020 wurden die Beschränkungen für ausländische Eigenkapitalquoten bei Nutzfahrzeugen aufgehoben; und im Jahr 2022 wurden die Beschränkungen für ausländische Eigenkapitalquoten bei Personenkraftwagen aufgehoben, und auch die Beschränkung, zwei Joint Ventures nicht zu überschreiten, wurde aufgehoben.
Bisher wurden alle Beschränkungen für ausländische Eigenkapitalquoten in der Automobilindustrie vollständig aufgehoben.
Mit der Lockerung der Eigenkapitalpolitik für Joint Ventures in den letzten Jahren haben mehrere Joint Ventures in der Automobilindustrie Eigenkapitalanpassungen abgeschlossen. Unter anderem erhöhte BMW seinen Anteil an Brilliance BMW im Jahr 2018 auf 75 %; 2017 gründete Volkswagen mit JAC Motors ein neues Energie-Joint Venture und ist damit das dritte Joint Venture von Volkswagen in China. Im Dezember 2020 erhöhte Volkswagen seinen Anteil an JAC Volkswagen auf 75 %, übernahm die Managementrechte und benannte das Joint Venture offiziell in Volkswagen Automobile (Anhui) Co., Ltd. um.
Darüber hinaus war Tesla der erste ausländische, hundertprozentige Automobilhersteller, der den chinesischen Markt betrat. Heute ist die Tesla Shanghai Gigafactory zu einem wichtigen Produktionsstandort für Tesla weltweit geworden. Am 6. September dieses Jahres stellte die Tesla Shanghai Gigafactory ihr zweimillionstes Fahrzeug fertig.
Im Bereich Nutzfahrzeuge hat Sichuan Hyundai seinen Anteilswechsel bereits im Jahr 2020 abgeschlossen, wobei die Hyundai Motor Company 100 % der Anteile hält. Es wurde in Hyundai Commercial Vehicles (China) Co., Ltd. umbenannt und war damit das erste ausländische, hundertprozentige Nutzfahrzeugunternehmen in China.
